Yahoo奇摩新聞 歷史新新聞》不甩美國反對 馬英九總統看守期間登太平島
為什麼我們要回顧這篇報導近日因耗資17.3億元的南沙太平島港側浚深及碼頭整建已完工通過驗收，在野立委呼籲總統蔡英文，比照陳水扁、馬英九2位前總統前例，在2024年520卸任前親自登島視察並宣示主權，但從國安局長蔡明彥、外交部長吳釗燮相繼表明總統不宜前往，綠營立委也群起反對來看，蔡英文踏上太平島土地的機率幾近為零。馬英九曾在2016年蔡英文已當選總統的總統看守期間，不顧美國的反對登上太平島，當時確實引發不小的議論。依照馬英九《八年執政回憶錄》的敘述，2016總統選前的2015年5月馬英九提出《南海和平倡議》後，就決定卸任前一定要去一趟太平島，而且認為宜早不宜遲，府方規劃2015年6月就要成行，只是在美方反對、害怕影響國民黨總統候選人選情種種考量下，才延後到蔡英文當選總統後的看守期。至於當時馬英九為何在美方反對下也要登島，登島後又引發了怎樣的效應，《新新聞》副總編輯晏明強在這篇刊登於2016年2月11日1509期《新新聞》的報導，做了精確的紀實。（新新聞編輯部）
「馬總統若堅持要登上太平島，我國政府將公開表達失望的立場」、「什麼事情都有可能發生」，去年11月底，美國在台協會（AIT）處長梅健華（Kin Moy）語帶威脅向我外交部高層，傳達美方反對馬英九總統12月12日視察太平島的計畫。
而同樣強硬的訊息，也由駐美代表沈呂巡從華府同步傳回台北。因為美方言詞中強烈暗示，將不惜暫緩宣布對台軍售案，馬英九終於親自拍板，選前「暫緩成行」。
選前只是暫緩，沒有放棄
知情人士透露，即使美方態度始終是不准去，但馬英九早在去年8月就決定，卸任前要到太平島宣示主權，並發表「南海和平倡議」路徑圖。
馬英九放棄在去年12月12日，中華民國政府收復太平島69周年，這一具有歷史象徵意義的日子登島，除考量軍售案攸關國家利益，不得不有所妥協，暫且聽從美國人「勸告」外，主要也擔心大選前，若與美方公開交惡，已居劣勢的國民黨候選人朱立倫，選情將會雪上加霜。
即使大選結果藍營總統慘敗，在國會也淪為少數，都沒有動搖馬英九登島的意志。1月28日他在白宮表達「失望」、「極無助益」及民進黨立委憤怒譴責聲中，率領總統府、國安會、海巡署、外交部，及生態研究與國際法學者等近30人，搭乘軍方C130運輸機前往太平島。
國安人士指出，由於太平島並非由國軍駐守，加上不想被聯想登島與對岸有關，並未安排國防部、陸委會官員隨行。
黨政人士指出，馬英九非常清楚他已是看守總統，但維護國家主權不應有空窗期，這也是他在任內一天就得堅守的法定職責。不過，馬英九為了尊重將執政的總統當選人蔡英文，1月25日，指示總統府秘書長曾永權致電蔡英文指派的對口民進黨前秘書長林錫耀，告知將登島一事，並邀請蔡英文派員同行。
看守總統卯上美國，綠營吃驚
據瞭解，民進黨雖感謝府方主動知會，也清楚表明「沒有這個計畫，不會派人隨行」的立場，但綠營內部其實對馬英九在選戰大敗，已無政治能量的逆境下，還敢冒美國之大不韙登島頗感「意外」。尤其事前竟未獲得美方「提醒」，也是很罕見的情況。
不過知情人士透露，美方幾乎是與民進黨同一時間被告知。他說，這次提前三天通知，讓各方一起得到消息，沒有誰先誰後，也就不會被罵成是黑箱作業。
藍營高層則分析，蔡英文表面上說堅持南海主權，但其實傾向配合美國在南海的反中布局，上任後極可能修改我方的南海立場。未料馬英九頂住美方壓力，堅持登島宣示主權，可說狠狠將了小英一軍，她的南海政策選項已被限縮，即使美國人施壓，蔡英文恐怕都沒有太多退縮空間，否則必然揹上「喪權辱國」的罵名。
當然，馬英九這次到太平島，除了主觀意願外，也因為有客觀環境配合才讓他有足夠正當性，對外力抗美方壓力，對內反擊綠營質疑。馬英九自述登島是為春節慰問駐島人員、發表南海和平倡議路徑圖、推動太平島和平用途，及澄清太平島的法律地位，而這4個目的中，最強有力的則是有關太平島的法律地位。
原來2013年菲律賓為與中國爭奪南海主權，向海牙國際法庭訴請仲裁，菲國所提書證中，引用台灣學者姜皇池的文章，但因翻譯誤差把太平島說成沒有淡水，並試圖擴大推演將天然島嶼太平島降格為「岩礁」。
由於仲裁案判決今年六月將出爐，太平島一旦被認定為岩礁，我國將喪失《聯合國海洋法公約》賦予的兩百浬專屬經濟海域，正因牽涉極大的國家利益，馬英九才在登島回台記者會上強調，錯誤的資訊一定要澄清，「如果我們不去就來不及了！」
正因登島行受到相當民意的支持，對綠委趙天麟以「要考量國際社會的遊戲規則」為由譴責他，馬英九強力反批說，不能因為是馬英九做的就罵，「我在為國家爭取權利，還要被扯後腿。」他還向民進黨喊話，要大家應一致對外，「自己的領土自己保、自己的國家自己救」。這讓藍營人士直說，繼多數黨組閣後，小英又吃了暗虧，鐵定很不是滋味。
代價將在「畢業旅行」償還
不過，馬英九這回難得硬起來也不是沒有代價。涉外交人士坦言，最快二、三月間，馬英九將應邀出訪中南美洲友邦，原本很有機會過境美國東岸，如今惹怒老美，能被同意到美西城市就不錯了。
國安人士則強調，外傳馬英九打算以不登太平島，換取到華府過境的先例，「這是缺乏外交常識的猜測，也絕非事實」。他也透露，馬英九任內最後一次出訪，將不會到被點名邦交告急的巴拿馬，待新政府上台後，要如何穩住巴國，就得看小英的本事了。
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