【戰略快評】首批F-16即將抵烏 有望改寫空戰局勢

◎舒孝煌

美國承諾提供的F-16預計6、7月抵達烏克蘭，咸認有助提振烏克蘭軍心士氣，並幫助烏軍在空戰搶得主導權。

不過，這批F-16並非最新生產批次，而是歐洲國家將汰除的舊批次；除要面對俄先進戰機Su-35或Su-57的挑戰，也要擔心其所使用的基地設施遭摧毀。俄國為阻止烏克蘭運用F-16，勢將攻擊其機場設施，因此烏國可能會將F-16秘密部署至他國機場，並謹慎操作、在西方的C4ISR支援下執行任務。

儘管F-16可能無法幫助烏克蘭徹底贏得勝利，但可在俄空襲中製造危機。F-16可掛載幾乎所有西方國家的空對空飛彈、對地精準彈藥與距外打擊武器，延伸烏軍的遠程打擊能力，攻擊克里米亞目標，這將對俄軍的補給帶來壓力。

F-16具備優異可操縱性，能進行空對空作戰，或許不會直接挑戰Su-35，而是用於限制俄空軍行動並增加其作戰風險。例如俄軍對烏境進行濫炸的主力是Su-34，載彈時特別笨重，限制其敏捷性，無法如Su-35一般進行高G運動來閃避防空飛彈，已導致其作戰大量損失。若面對靈活的F-16，Su-34將居下風，迫使護航的Su-35下降高度，在烏克蘭防空系統的威脅下，與F-16交戰；或迫俄軍出動更多Su-35執行護航任務。至今年4月，俄已損失6架Su-35及24架Su-34。

烏克蘭領空密集的先進防空系統，已嚴重威脅俄戰機執行任務。烏軍在對抗俄空軍上戰果豐碩，包括擊落2架俄軍A50預警機；這是透過彈性部署愛國者防空飛彈，並充分發揮其優勢所獲致的戰果。俄軍不得不改變戰術，使用距外武器在烏克蘭防空飛彈射程範圍外攻擊目標。

F-16亦能威脅更重要的高價值目標，例如Tu-160戰略轟炸機，只要能有1至2次令人矚目的空中戰果，就將獲得國際間的關注，也有助後續國際支持的提升。法國已敦促羅馬尼亞加強道路建設及建立後勤系統，以支持部隊調度與物資轉運；羅馬尼亞也為烏克蘭F-16飛行員建立訓練中心。當美國不顧俄警告，提供F-16來跨越俄國設下的「紅線」，已使更多支持行動成為可能，這是F-16抵達烏克蘭的強大公關價值。

而俄國在國際制裁打擊下，透過向伊朗採購無人機，以及向北韓購買飛彈，恢復投射武力的能力，其空軍作戰飛機僅損失10%，仍能持續作戰。俄國每隔一段時間，便會以單程的自殺無人機及長程飛彈發動大規模襲擊，持續壓制烏克蘭防空系統，以在消耗戰中獲得優勢。因此烏國仍有賴美國及西方國家持續提供堅強的支持。

（作者為國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員）