展望520／對外關係 前外長：結合民主盟友突破封鎖

準總統賴清德「四大支柱」以及延續蔡英文總統的國際路線，應是未來外交政策的主要做法。前外交部長陳唐山就表示，台灣應善用民主陣營對中國的厭惡，持續深化與理念相近夥伴的關係，並期待未來能因此突破聯大第2758號決議對台灣的封鎖；前駐愛爾蘭大使杜聖觀則認為，各國優先考慮國家利益，因此期許賴總統提出的「和平」主張能進一步落實，透過對話緩和兩岸關係，以進一步打開台灣的國際空間。

賴總統：持續與民主國家建立夥伴關係

去年七月，正在競選的副總統賴清德投書華爾街日報，提出「和平四大支柱」政見，分別是強化國防及不對稱戰力、改善經濟安全與供應鏈、持續與民主國家建立夥伴關係、建立穩定而有原則的兩岸關係領導能力。

今年四月，副總統在接見美國聯邦眾院跨黨派訪問團時表示，就任後將穩健落實四大支柱行動方案，期待與美國等理念相近國家有更多合作，持續推動深化台美關係；而新政府的國安人事公布後，副總統表示，團隊會延續蔡總統穩健、負責、可靠的國際路線，並與民主國家一起促進印太的和平發展。

由此可知，賴總統未來處理對外關係，重點會放在民主國家，全力促進我國與理念相近夥伴更緊密的連結與合作。

前外長籲做好內政 自然有很多國際朋友

前外交部長陳唐山表示，中國利用聯大第2758號決議聲稱台灣是中國的一部分，但該決議並未處理台灣的歸屬問題，美國、日本、加拿大等國也從未承認(recognize)台灣是中國的一部分，可是中國仍不斷以此瞞騙世界，封鎖台灣的國際空間。

所以在兩岸與外交政策孰先孰後的老問題上，陳唐山認為，民主陣營目前都很討厭中國的「氣勢」，所以台灣更應藉此持續結合理念相同的民主自由盟友，除美、日外，還有澳洲、印度，以及曾遭蘇聯壓迫等國家，什麼孰先孰後並非重點，陳唐山說：『(原音)所以有一天我們能突破這個東西，因為中國現在經濟不好，習近平做那麼久了，中國的經濟糟糕之後，會引起國內人的反感，有可能他們的體制也會改變，所以我們要擁護自己的民主、自由的體制，繼續努力。』

陳唐山強調，只要台灣把自己的內政做好、重視民主自由等共享價值，國際上自然就會有很多朋友。

杜聖觀：兩岸主導外交 應對話降低衝突

前駐愛爾蘭大使、元智大學管理學院兼任副教授杜聖觀則有不同看法，他從實務面切入指出，兩岸關係其實主導了外交關係，因為中國大陸用其一中原則框住並打壓台灣，若能設法與中國大陸溝通對話，降低彼此衝突，反而可讓台灣的國際空間更為開闊。

杜聖觀強調，這樣的主張不是寄望於中國大陸的善意，也不期待他們主動表現善意，而是透過對話獲得相互了解之後，「不反對或不阻擋」台灣跟各國合作及參與國際組織，杜聖觀說：『(原音)朋友很重要，但是你也要考慮到他的立場，還有全世界為了自己的國家跟人民利益，這是擺前頭的、朋友擺後面的，今天國家的利益、人民的利益照顧到了，他跟你關係非常好。』

杜聖觀認為，以價值理念推動外交工作，在兩岸緊張關係沒有緩和情況下，具體效益其實有限，因為絕大多數國家或國際組織，都會優先考量其自身利益。

斷交恐會繼續 前外長盼台灣人要有自信

邦交國方面，陳唐山表示，有人給予外交承認，可以彰顯我國獨立主權，也可破除台灣是中國一部分的說法，不過，更重要的其實是台灣人民自己要清楚認知，身處的這塊土地就是一個主權獨立的國家。

陳唐山另也直言，在中國的打壓與封鎖下，斷交一定會繼續發生，但台灣人要有自信，我們是民主的模範、高科技的模範生。

杜聖觀則表示，邦交國是檢視標準，有國際承認才是一個國家，否則就只是一個政權，所以邦交國相當重要，期許新政府全力維繫。

杜聖觀也期許新政府可以更著力於經貿工作，台灣的貿易夥伴前五位依序是中國大陸、東協、美國、日本、歐盟；中國大陸占我對外貿易額約30%，ECFA應盡力延續下去；東協約占15%，又是新南向政策主要對象，應努力增加經貿往來，並進一步設法加入RCEP。

杜聖觀另特別提到，準副總統蕭美琴在外交方面相當專業，可以很好地輔佐賴總統處理對外關係，相信新政府的外交工作將會因此有些開展。

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