【專欄】虐死一個男童之後

實在看不下去了，不是說台灣最美的風景是人嗎？
然而，我們在最近各界熱議的新北市1歲男童，遭兒童福利聯盟基金會委託托育的保母凌虐致死案中，只看到開記者會時還嘻皮笑臉的董事長及執行長、看到新北及台北市政府的推諉塞責、看到國民黨主席朱立倫大動作開記者會批中央擺爛，也看到3月14日蔣萬安向中央提四項「補救」建議的報導，蔣萬安還自認為是「公親」，不是「事主」…. ，還要求中央去訂定SOP。

蔣萬安還自認為是「公親」，不是「事主」…. ，還要求中央去訂定SOP。/擷自電視畫面

好像所有人都沒有責任、所有人都是「無辜的第三者」？連社工員的訪視報告造假這事，兒福聯盟還一方面幫她圓謊，說「相信檢方調查能證明社工並未造假記錄」，一方面又呼籲她「應勇敢面對社會、配合司法調查」；而社工界也對於社工員被上銬帶走一事強烈反彈。
所有這些人都有責任，都愧對被凌虐致死的男童及家屬，沒有人對於造成這種無法挽回的遺憾感到愧疚，兒福聯盟在記者會中的鞠躬道歉只讓人更覺虛假與噁心。
這讓我想起25年前九二一大地震時，我擔任南投縣政府社會局局長，全縣嚴重受創，許多公務員本身也是受災戶，而當時南投縣13鄉鎮市只有6名社工員，平時的業務就忙不過來，遇到百年大地震更是無力招架，所幸各縣市公私部門都有人過來幫忙，其中最令我印象深刻的就是台北市社會局局長蘇麗瓊，帶著多名社會局同仁南下，協助我們針對受災戶家庭進行訪視，比較緊急的個案還立刻轉介相關單位接手，幫我們解決很多問題，臨別時還把好幾台筆電捐給我們同仁使用，對我們幫助非常大。
25年前的法規沒有現在周密，首善之區的台北市社會局工作效率之高，令同仁印象深刻，他們也幫忙引介很多民間團體前來災區協助，讓我們深深感激。怎麼25年後的現在，竟然在台北市社會局業務轄下發生這樣的事情，卻只見大家互踢皮球，難道25年來北市社會局的行政效率不進反退？
我們看《兒童及少年福利與權益保障法》第九條明文規定：有關兒童及少年保護業務之執行事項；及直轄市、縣（市）兒童及少年福利機構之設立、監督及輔導事項，都屬於直轄市主管機關掌理。
不要忘記，各直轄市或縣市政府都可以因應各自的特殊需求，訂定各自的自治條例。25年前九二一大地震時法規還沒有現在完備，台北市社會局可以派一支「野戰部隊」到南投協助救災，並針對高風險個案進行訪視，對我們災後重建幫助很大，怎麼反倒是25年後承平時期的社會局是如此的不作為，擁有行政立法權的市長蔣萬安沒有對於委外單位虐死一個兒童進行檢討，並向社會大眾作交代，反而像是還在當立委一樣，跑到行政院去提建議，未免讓人「看破手腳」。
更可議的是新北市長侯友宜，至今悶不吭聲，以為躲起來就可以避開你轄內幼童被虐死的責任了嗎？

侯友宜以為躲起來就可以避開轄內幼童被虐死的責任了嗎？/擷自電視畫面

我回想起我們當年，為了因應龐大的個案訪視與處理的需求，台北下來的曹愛蘭及王增勇等幾位老師幫我們擬訂了一些委外方案，將南投縣各鄉鎮市依受災程度的不同，規劃成若干區域，委託各民間團體協助進行各項災後生活重建的工作，社工的訪視絕對不可少。
然而，因為一時之間很難找到那麼多社工人力，我們因而拜託各社福團體甚或宗教團體前來協助，大家邊做邊修正，社會局也在專家的協助下開辦許多課程，並訂定評鑑制度，就這樣在百廢待舉的災後重建過程中，連中央的九二一災後重建委員會也採納我們的做法，在台中縣等重災區進行災後生活重建工作的推動。事後回頭看那一段時間的努力，感覺確實獲致一些不錯的成效。
在那樣的大災難中，沒有人教我們什麼SOP，大家憑著一股熱忱，總算熬過最困難的階段，怎麼承平時期反而發生社工員造假、個案死亡還和保母在旁邊嬉笑、騙醫護人員說小孩是因溢奶死亡…？
依據《社會工作師法》明文規定：社會工作師受主管機關或司法警察機關詢問時，不得為虛偽之陳述或報告。
並規定：社會工作師執行業務時，應撰製社會工作紀錄，其紀錄應由執業之機關（構）、團體、事務所保存。
前項紀錄保存年限不得少於七年。
社會工作師之行為必須遵守社會工作倫理守則之規定。
前項倫理守則，由全國社會工作師公會聯合會訂定，提請會員（會員代表）大會通過後，報請中央主管機關備查。
會特別作這些規定，就是因為社工員身居第一線，他們所做的訪視紀錄不只可作為法庭辦案的依據，也是社政單位從事各項福利服務的基本資料，製作不實的話，輕則影響個案權益（例如申請不到應有的福利服務或補助），重則發生像這次虐死男童的不幸事件，後果相當嚴重。
兒福聯盟的執行長當然知道這些相關規定，卻在記者會中說什麼沒有SOP，根本是情急之下的遁詞。
而據稱有什麼「社工女神」稱號的社工員，據檢方指出，在本案中的訪視報告渉嫌造假，連訪視報告都敢造假，還有什麼社工倫理可言？
而依據《兒童及少年福利與權益保障法》明文規定：「托嬰中心應裝設監視錄影設備。」兒福聯盟開記者會前好歹也請先檢視一下保母家的錄影檔案，才能取信於社會大眾吧。
孟子曰：「徒善不足以為政，徒法不能以自行。」我們看一個無辜小生命被虐死至今三個月，地方政府、受委託的社福單位及各大小政客，只忙於甩鍋、推諉塞責，這些冷血社工、冷血政客，全民一致唾棄你們﹗