【專欄】禮失求諸野 --- 全球供應鏈結構下的台灣如何超越「身不由己」的困境？

陳禹成（美國華府）
戰貓領軍華府遊說 但恐歌劇變廟會（與拜登唱反調）
520賴清德新政府面臨國際情勢的險峻，由美國情報總監5月2日上午参議院軍事委員會口頭（https://youtu.be/rnFDaWvZ7oE?si=XMrqy5Gkc0o0pksU）以及呈閱的書面報告，有關台灣安全部份可以略窺一二，2024 美國情報界對美國在全球情報工作所遭受威脅年度報告（2024 ANNUAL THREAT ASSESSMENT OF THE U.S. INTELLIGENCE COMMUNITY ；
https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/ATA-2024-Unclassified-Report.pdf）。
「2024年，台灣總統選舉和立法院選舉後，北京將繼續施加軍事和經濟壓力以及公共資訊和影響力活動，同時促進兩岸經濟和社會的長期融合，以促使台灣走向統一。 台灣是中美潛在的重要對抗熱點，因為北京聲稱美國正在利用台灣破壞中國的崛起​​。 北京將採取更強有力的措施來反擊美國對台灣支持的增加。」（In 2024, following Taiwan’s presidential and legislative election, Beijing will continue to apply military and economic pressure as well as public messaging and influence activities while promoting long-term cross-Strait economic and social integration to induce Taiwan to move toward unification. Taiwan is a significant potential flashpoint for confrontation between the PRC and the United States as Beijing claims that the United States is using Taiwan to undermine China’s rise. Beijing will use even stronger measures to push back against perceived increases in U.S. support to Taiwan.）
而聰明的未來新政府則有所準備，派出戰貓仿當年宋美齢領軍的China Lobby --- China Lobby是美國政界的一個術語，指的是一些團體在1930年代至1979年美國承認中華人民共和國之前，主張與中華民國建立緊密的聯繫（https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%B8%B8%E8%AF%B4%E5%9B%A2）--- 2024年5月1號12:00 – 4:00 pm在美國華府舉辦，一個由立法者和創新者組成的私人跨黨的「國會山莊與矽谷論壇」（Hill and the Valley Forum），不惶多讓、先下手為強「連結國家安全與前沿技術，致力於科技的力量解決美國最緊迫的國家安全挑戰 」（https://www.thehillandvalleyforum.com/）。其中，戰貓領軍華府遊說內容（蕭美琴錄影現身華府論壇 爭取台灣入美國防供應鏈[影]），最為吸睛：
「https://youtu.be/A7PiQaFL0ZM?si=_5sgkNL_tz_YLJeD」
「https://youtu.be/mW-cxXY2aHs?si=ZmvJSeekHKDXKO-G」
「https://youtu.be/aP1o5YBx06E?si=zXMZcOtih0dzjdHI」
不過，台灣中央社（https://www.cna.com.tw/news/aipl/202405020012.aspx）的報導：主辦單位「國會山莊與矽谷論壇」是一個民間機構，由新創企業和跨黨派國會議員組成，目的是運用科技解決美國面臨的緊迫國安問題。蕭美琴說，她是應美國國會美中經濟暨安全審查委員會（USCC）委員海柏格（Jacob Helberg）之邀發表談話。
問題在於遊說是否引發利益衝突的不當聯想
問題在於海柏格也是美國大數據分析企業帕蘭泰爾技術公司（Palantir）的顧問。也許，華盛頓郵報（Washington Post）的報導，更鞭辟入裏？
--- 幫助禁止 TikTok 的科技億萬富翁希望為川普制定人工智慧規則
國會和矽谷論壇The Hill and Valley Forum背後的科技大亨和國防承包商旨在擴大影響力，準備一項行政命令，廢除拜登政府對人工智慧的規則（https://www.washingtonpost.com/technology/2024/05/01/big-tech-tiktok-ban-hill-valley-forum/）
事實是，海伯格 於2024年4月3 日來台灣會見副總統當選人蕭美琴、外交部長吳釗燮，直指台灣是美國在全球人工智慧（AI）領域不可或缺的合作夥伴、自由世界中的閃亮燈塔，並感謝兩人對以科技解決美台「共同挑戰」所展現的高度興趣（https://ynews.page.link/qYw9S）。

海伯格於2024年4月3 日來台灣會見副總統當選人蕭美琴/X畫面

華盛頓郵報的報導直指，「國會山莊與矽谷論壇植根於美國民族主義和反華勢力的另類願景的無邊界技術。……該組織已成為華盛頓科技業最強大的遊說力量之一，幫助起草和推動該國幾十年來僅有的一項科技立法：拜登總統簽署的一項要求強制出售或禁止的法律TikTok是中國公司字節跳動旗下的視訊應用程序，在美國約有 1.7 億人使用」。
「組織的領導者海伯格打算擴大使命。……他正在準備一項針對川普未來可能擔任總統的行政命令，該命令將廢除拜登政府對人工智慧規定。 相反，他們將推動政府向人工智慧撥款和合約投入資金，這可能使該集團許多人受益。他們的目標是削弱中國作為美國貿易夥伴的地位，並正在設計立法，將人工智慧供應鏈（包括昂貴的半導體晶片）轉移給國內製造商。」
愛之深 責之切 前車之鑑 三步曲 可為明鏡
矽谷科技業者參與美國國防科技本就理所當然。但是，假如有商業利益介入再加上美國國會議員推波助瀾，超過法律的界線，殷鑑不遠。
1. 「總統表示，梅南德茲參議員從2009年擔任參院「臺灣連線」共同主席以來，多次領銜發起友臺議案，強化臺灣安全，提升臺美關係，是臺灣在美國國會的堅定友人。她還記得，在2019年7月出訪過境美國時，梅南德茲參議員也專程從華府趕到紐約參加歡迎酒會，展現對臺灣的真摯支持。」（https://www.president.gov.tw/NEWS/26668）
2. 「黃金一公斤值多少錢」，美國「友台」參議員梅南德茲涉嫌收賄、濫用職權遭起訴（https://www.thenewslens.com/article/192437）。
3. 2023年9月22日，紐約南區聯邦檢察官達米安威廉斯 (Damian Williams) 和聯邦調查局 (FBI) 紐約辦事處負責人詹姆斯史密斯 (James Smith) 宣布，今天上午啟封起訴書指控美國參議員羅伯特梅內德斯(ROBERT MENENDEZ)、他的妻子納丁·梅內德斯(NADINE MENENDEZ，又名“納丁·阿爾斯蘭尼安”) 以及三名新澤西州商人瓦埃爾·哈納(WAEL HANA，又名「威爾哈納」)、何塞烏裡貝(JOSE URIBE) 和弗雷德戴貝斯(FRED DAIBES) 參與長達數年的賄賂計劃起訴書稱，梅嫩德斯和他的妻子納丁·梅嫩德斯接受了HANA、URIBE 和DAIBES 數十萬美元的賄賂，以換取梅嫩德斯同意利用他的官方職位來保護他們並使其致富，並使埃及政府受益。
https://www.justice.gov/usao-sdny/pr/us-senator-robert-menendez-his-wife-and-three-new-jersey-businessmen-charged-bribery
台灣人的悲哀已經不再是外來政權 而是不相信自己人的能力
台灣本是科技的巨人，在美國華盛頓卻變成政治的侏儒？如果真是如此，問題出在那裏？
台灣人有FAPA和GTI在華盛頓辛苦的打拼，即使跟執政黨密切配合，卻跟政府一樣，没有掌握台灣民間5G尖端AI科技軟體的精髓。就連主張，「不對稱作戰」才是台灣「勝算」（全台灣人都應了解的整體防衛構想）一書中（P. 366）所提及效仿網路防禦的重要手段美國「零信任架構」（ZTA Zero Trust Architectural Design）也落後在台灣民間設計的PQC（Post Quantum Cryptography）和Chaos-based Cryptography 加總。
而，華府智庫CSIS國際戰略研究中心（Game changers: Understanding the Convergence of Technologies and National Security Implications（https://www.youtube.com/live/czNia2SUsZk?si=7u6RHA2_Lxjvl35i））和Wilson Center（威爾遜中心經國會特許，透過深入研究、公正分析和獨立學術，為政策制定者提供有關全球事務的無黨派建議和見解）所舉辦關於台灣安全的研討，恐怕才是未來台灣總統派專人去探討、甚至跟美國學者辯論的舞台（https://www.wilsoncenter.org/event/way-ahead-secure-taiwans-resilience?utm_campaign=ap&utm_medium=email&utm_source=event&emci=4fe491f2-0807-ef11-96f3-7c1e521b07f9&emdi=6bb50ec5-1607-ef11-96f3-7c1e521b07f9&ceid=223068）。
一個不懂得透過政策辯論（遊說藝術）慘痛教訓的歷史痕跡

美國副國務卿庫爾特·康貝爾（Kurt Campbell）

2024年5月1日，中央社報導，在日本擬加入澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS）第二支柱陣容後，南韓今天在與澳洲2+2外交與國防部長會談中，表達加入第二支柱興趣，雙方也就南韓參與可能性展開討論（https://www.cna.com.tw/news/aopl/202405010146.aspx）。
台灣呢？
AUKUS要加入新的防衛功能，作為美國對台灣海峽deterrence 的佈局，是什麼時候（？）由誰（？）在那裏（？）發佈？
1. APRIL 03, 2024
2. WASHINGTON, April 3 (Reuters) - The State Department's No. 2 diplomat suggested on Wednesday that the AUKUS submarine project between Australia, Britain and the U.S. could help deter any Chinese move against Taiwan.（https://www.reuters.com/world/senior-us-diplomat-links-aukus-submarine-pact-taiwan-2024-04-03/）
3. AUKUS: Securing the Indo-Pacific, A Conversation with Kurt Campbell
https://www.cnas.org/publications/transcript/aukus-securing-the-indo-pacific-a-conversation-with-kurt-campbell
結論：台灣的政治人物有沒有早（2022年7月）就被告知，要積極與此智庫CNAS和其創辦人Kurt Campbell 來往？如果曾按建議，好好參與該智庫定期議題，是否提升台灣潜艦的能力？這個錯誤的判断，浪費多少台灣的國防戰力？要如何才能彌補？
陳禹成
美國波士頓東北大學法律學院 Juris Doctor，柏克萊加州大學法律與社會研究中心、哈佛大學法學院、劍橋大學國際公法研究中心，擔任訪問學者，主要研究：台灣關係法中台灣地位的美國聯邦法院解釋、台灣在海牙國際法院的適格性、政治經濟學的法理基礎，美國華盛頓特區最高法院登錄執業（1991 -）