吳瑟致觀點》AUKUS將擴大成JAUKUS 強化安全合作就是要抗中

[Newtalk新聞] 美、日、菲三國元首峰會即將登場，這是三國國家領導人首次舉辦峰會，預計將聚焦南海議題，劍指著中國在印太地區的威脅；無獨有偶，近日傳出「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）將擴編成員，日本將會是優先納入AUKUS「第二支柱」陣容，擴大成為「日澳英美三方安全夥伴關係」（JAUKUS）。可以發現，美國主導安全合作呈現有計劃的進展，且不是紙上談兵，更在南海地區展開美、日、菲、澳四國聯合軍演，積極的作為勢必對中國帶來壓力。

日本在印太地區的安全角色日益重要

美國在「印太戰略」（Indo-Pacific Strategy）的佈陣下，確實讓許多東亞國家有感，甚至採取積極配合的作為，無論是日本近年來對防衛戰略的改革，以及預計在2025年設立聯合作戰司令部，甚至增加防衛預算投入強化反擊能力；菲律賓對於中國威脅的認知也持續加深，除了增加美軍可以使用該國軍事基地的數量，更對南海議題的態度愈來愈強硬，特別是對於中國在該地區的軍事行動不再忍讓，而且多數東亞國家在安全事務上轉向美國。

日本在印太地區的角色將會愈來愈凸顯，在JAUKUS的概念形成之前，日本已和AUKUS成員國展開各種安全合作關係，除了早在1960年已經啟動的「美日安保條約」，美日之間的安全同盟運作超過一甲子，可以說是成熟且穩固；此外，日本在近兩年也和澳洲、英國簽署了「相互准入協定」（RAA），以及和英國、義大利共同合作推動「全球空戰計畫」（GCAP）研發新型戰機，同時也和美國擴大生產國防設備。顯然，日本和西方國家除了安全利益相同，在理念價值上也產生共鳴，帶動各種安全合作的進行。

理念相近國家擴大陣容抗衡中國脅迫

別忘了，當AUKUS將擴編成JAUKUS時，美國還主導了一個印太合作平台：「四方安全對話機制」（QUAD），成員有美國、日本、澳洲及印度，過去曾傳出陣容將可能納入南韓的消息，雖然至今還沒有任何具體進度，但南韓仍是美國推動「印太戰略」的重要夥伴，目前僅是「何時加入」及「加入的選擇」，而目前無論是QUAD或是AUKUS，將聚焦在高科技領域在軍事上的應用，南韓同日本一樣都擁有各自的能力，一旦日韓參與都對美國的印太戰略如虎添翼。

美國在印太地區的安全聯盟擴大成形，這必然是中國不願樂見的狀況，美國財政部長葉倫（Janet Louise Yellen） 日前訪中警告中國的「產能過剩」、「中國對俄羅斯提供國防協助」將面臨嚴厲後果，以及美國國務卿布林肯（Antony Blinken）也在「北約」（NATO）外長會議中指控中國對俄羅斯軍工業的支持，美方深知中共正焦慮著國內經濟疲乏的問題，而同時指證歷歷明示中國對俄羅斯的援助，可見得美國是有計劃的抗衡中國的對外威脅，習近平的脖子被掐住了，可以和美方談判的籌碼相對有限。

值得留意的是，中方近期的反應相當收斂，官方說法特別強調「兩國元首重要共識」、「經濟金融領域溝通合作」、「創造投資及貿易的環境」、「促進經濟健康穩定發展」；換言之，中方輕描淡寫、刻意低調、不口出惡言的反應，實在啟人疑竇。

中方的考量可能有兩個，首先，中國確實意識到經濟下滑的嚴重性，必須修復外部形勢，特別是美中關係不要持續惡化，中國確實被美國掐脖子；第二，美中互信不足，中方只能期待拜習兩人談話來支撐。不過，無論如何，中國要扭轉每況愈下的外部情勢，恐怕不太容易，畢竟國際社會對中國的疑慮持續加深、擴大，不但已成趨勢難擋，中國也難克制在周邊區域的各種脅迫行徑，不管在台海地區的騷擾，或是在南海地區的軍事動作，各國對中國的反感及敵意持續攀升。

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