「台灣與烏克蘭不同!」新加坡副總理黃循財:「小院高牆」不斷變大將傷及世界

新加坡總統李顯龍即將5月15日卸任,接棒的新加坡副總理兼財政部長黃循財6日接受英國《經濟學人》專訪時提到「台灣與烏克蘭不同,絕大多數國家都奉行一個中國政策」;他同時警告,在美國對中國採取「小院高牆」的出口限制下,院子若不斷變大而導致「技術分岔」(bifurcation),將給世界帶來傷害,因此將經濟工具用於實現地緣政治目的時,必須審慎以對。

黃循財是首位在新加坡獨立後出生的總理。在中美地緣政治競爭日益激烈的情況下,新加坡一直在尋求平衡與中國和美國的深厚關係。在李氏家族統治新加坡半個世紀後,51歲的黃循財即將接任總理。現任總理李顯龍的父親李光耀於1959年成為新加坡首任總理。

黃循財表示,對美國對中國的科技制裁和出口限制,引發全球科技體系一分為二的擔憂。他5月6日接受英國《經濟學人》專訪,被問到新加坡如何應對時說:「我們希望出口限制會得到謹慎權衡,因為如果存在國家安全問題,這是可以理解的。」

他憂心地指出,如果「小院高牆」圍起來的院子越來越大,最終導致許多經濟領域的技術分岔,不僅會對新加坡造成傷害,也會傷害美國和全世界。黃循財因此呼籲,要顧及經濟工具如何被用於實現地緣政治目的。他以軍事領域為例說,安全人員會審慎評估投擲炸彈帶來的附帶損害,會為擔憂報復、事態升級以及各種後果而深思熟慮。

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美國國會通過TikTok禁令。(美聯社)

黃循財說:「當你開始考慮用經濟和金融手段來實現地緣政治目的,評估附帶損害就不那麼直接,我們在這方面也沒有太多經驗;如果不小心,這將對全球經濟產生重大影響,更糟糕的是影響全球穩定。」

美國意圖禁TikTok,黃循財:不認為是國安風險

對於美國意圖禁TikTok,要求改變其身分和所有權。這是一家總部設在新加坡的公司,其執行長曾經服役過的新加坡公民。對此,黃循財表示,如何處理抖音,這是美國的決定權。但從新加坡的角度來看,當涉及到社交媒體時,這並不算國家安全,新加坡有來自所有國家的社群媒體,它們在新加坡,我們不認為這是一種國家安全風險。

黃循財在專訪中也回應中美關係、星美防務合作、台海和中東局勢對新加坡的影響等問題。俄烏戰爭後,新加坡對俄羅斯採取制裁,在回應媒體記者提問若台海爆發衝突,新加坡是否會制裁中國時,黃循財形容這是個假設性問題,新加坡不希望這樣的事發生。

黃循財說法新加坡在俄烏戰爭上的立場說,新加坡明確認為,俄羅斯入侵烏克蘭嚴重違反了《聯合國憲章》,侵犯了他國領土主權和完整。「如果這樣的入侵能用『歷史錯誤和瘋狂的決定』來合理化,世界會變得更不安全,我們會非常脆弱。」

<cite>黃循財強調,台灣的情況與烏克蘭不一樣。2024年4月27日,遭到俄軍空襲後的博羅揚卡,位於烏克蘭基輔北部。(美聯社)</cite>
黃循財強調,台灣的情況與烏克蘭不一樣。2024年4月27日,遭到俄軍空襲後的博羅揚卡,位於烏克蘭基輔北部。(美聯社)

至於台灣,黃循財強調,台灣的情況與烏克蘭不一樣;人們試圖將兩者相提並論,但兩者在本質上相當不同。「因為烏克蘭是一個主權國家,但就台灣而言,世界上絕大多數國家都奉行一個中國政策。」

黃循財說,新加坡長期堅持一個中國政策、反對台獨,甚至在新加坡與中華人民共和國建交前就是如此。他說:「這是一個長期立場,我們在處理與中國大陸和台灣的關係時非常謹慎,要符合我們的一個中國政策。我們不允許自己被任何支持台獨的事業所利用。」

被問到如何評估中國國家主席習近平治下的中國,黃循財說,中國經濟正經歷重大結構性調整,不能再繼續依賴廉價勞動力來取得增長,而是需要依靠創新和生產力;中國也在設法減少經濟對房地產的依賴,轉而投資先進製造業。

黃循財:中國正努力追求更加平衡增長模式

另一個結構性轉變與如何分享增長的果實有關。黃循財說,中國正在努力追求另一種更加平衡的增長模式,即「共同富裕」。他認為,中國的基本方向是把更多的增長成果分配給勞動者,而不是資本方,但需要在兩者之間找到適當的平衡。「如果做得過頭,勢必挫傷民營企業的企業家精神,這會讓邁向下一個增長階段變得更困難。」

<cite>新加坡總理李顯龍(右)宣佈交棒,他的職位將在五月交接給第四代領導團隊選出的接班人、副總理兼財政部長黃循財(左)。(美聯社)</cite>
新加坡總理李顯龍(右)宣佈交棒,他的職位將在五月交接給第四代領導團隊選出的接班人、副總理兼財政部長黃循財(左)。(美聯社)

在政治上,華盛頓政圈形容中國日益極權、專注於安全、同美國對抗,甚至是爭奪霸權。被問到是否認同這樣的描述,黃循財說,中國從領導層到許多官員都認為美國在遏制、圍堵和打壓中國,剝奪中國在世界上應有的地位,因此也會設法擺脫這樣的遏制,確保在科技上自力更生。

黃循財指出,中國經歷了他們稱為從站起來、富起來到強起來的不同發展階段,認為中國已是一個強大的國家,屬於中國的時代已經到來,他們要更強勢地維護國家利益,包括在海外的國家利益。「但在這方面,中國也必須像所有大國那樣,認識到如果做得太過分,用蠻力推進、脅迫、擠壓或施壓其他國家,就會引起反彈,包括在本區域……他們需要學習所有大國都得經歷的這一課。」

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