取消偏西飛 陸M503航線 更貼近海峽中線

兩岸屢生爭議的M503航線，大陸民航局30日宣布，從2月1日起取消「M503航線自北向南飛行偏置」，且後續將啟用與M503銜接的W122、W123航線由西向東運行。此宣布意謂著，未來M503航線將更貼近海峽中線，雖然大陸國台辦發言人陳斌華表示，此次調整是為緩解有關地區航班增長壓力，有利於改善兩岸航班營運，但是我方民航局表達嚴正抗議及強烈不滿，陸委會認為有改變台海現狀的疑慮，要求陸方立即停止不負責任的飛航行動。

陸委會批 有改變台海現狀疑慮

國台辦昨晚突然發布「發言人陳斌華答記者問」書面資料。陳斌華於文中表示，M503航線位於上海飛行情報區內，設立和啟用此航線是大陸民航空域管理的一項常規工作。

M503航路基本上與台灣海峽中線平行，並貼近其西側。正因如此，M503航線從討論設置與啟用，都在兩岸引起不少爭論。2015年1月12日大陸官方公布飛航公告（NOTAM），基於空域壅塞嚴重等需求，要在東南沿海畫設新的國際民航航線M503與W121、W122及W123航路。但由於M503航線離海峽中線最近僅7.8公里，遭我方以可能影響台灣往返金馬的飛安而反對。

航線爭議多 兩岸過去多次協商

當時是馬英九執政時期，兩岸多次協商，陸方在3月20日最終公告，雖然啟用M503航線，但實際路徑會往大陸西移6浬，並採「由北向南」單向航行，遇特殊情況一律向西偏移，至於東西向連接航路的W121、W122及W123暫不啟用，具體啟用時間由雙方溝通等共識。

不過，在蔡英文執政後，大陸民航局在2018年1月4日突然單方面宣布啟用M503航路的北上航線與W121、W122及W123等銜接航線。我方交通部先是致函國際民航組織（ICAO），更取消當年度東航、廈航合計數百班次的春節加班機作為反制。當時陸方則以M503非新設航線為由，稱其做法合乎國際航空規則。

此次大陸宣布取消M503航線自北向南的飛行偏置，也就是取消2015年「往大陸方向西移6浬」的安排。更值得關注的是，大陸後續也將啟用W122、W123航線由西向東運行，此舉恐再度挑起是否影響我空域應變時間的敏感神經，加上陸方宣布的時間點，正值台灣大選落幕後不久，亦增添不少政治想像。

國民黨立委陳以信表示，陸方取消飛行偏置，凸顯在兩岸事務上，大陸的單方作為已不跟台灣方面協調，對於空域會造成更大程度的擠壓，等於是實質取消了海峽中線。

藍委分析 政治意圖大於軍事

另外增加東西向航道，也會增加判別上的難度，從福建的機場由西往東直衝過來，我方應變時間就變得非常短，這是國安極大的挑戰。

國民黨立委吳斯懷則說，陸方取消向西偏移6浬，在軍事上雖微不足道，但目的是政治大於軍事，算是恫嚇，對台灣施壓。

民進黨立委劉世芳認為，暫時不必以國安、軍事角度看待，但希望兩岸盡速協商，不要片面造成困擾，或衍生更多疑慮。

國台辦稱 緩解航班增長壓力

陸委會則以強烈語氣表示，中國大陸未經協商公布相關做法，顯蓄意製造兩岸不安，我方強烈抗議。

陸委會並說，疫情過後陸方國際航線尚未全面復航，中國大陸佯稱開通相關航路是為緩解航班增長壓力，實則未經兩岸溝通啟用相關航路，不僅罔顧飛安，不尊重台灣，且是刻意以民航包裝對台政治，乃至軍事的不當企圖，並有改變台海現狀的疑慮。

民航局說，陸方措施可能產生的影響及我方處置等細節，將待評估及商討後，再對外說明。

陳以信提醒民進黨政府，賴清德勝選後，陸方動作一波接一波，從國際到台海，都步步緊逼，未來可能會擴展到外交或兩岸事務，甚至影響到ECFA的存續。

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