南市教育局說明代理教師寒暑假出勤作法兼顧法理情 駁斥並無教師流失之說

▲南市教育局強調教育決策需綜合評估，考量學校人力需求、學生學習照顧，目前代理教師寒暑假出勤作法兼顧法理情。（記者李嘉祥攝）

臺南市議員及教師團體關心代理教師寒暑假出勤，導致代理教師流失一事，臺南市政府教育局表示，為顧及學校寒暑假期間學生照顧、學習輔導及學習活動需求，並落實核實給薪的原則，南市112學年度要求代理教師寒暑假出勤係依教育部規定辦理，依法行政並無不妥，且配套作法已兼顧法理情；也嚴正駁斥該團體所稱教學現場代理教師「流失」之說毫無根據並非事實，代理教師請假及核假也已全面電子化，並不會耗費大量人力。

教育局比較112與111學年度「國小委託辦理教師聯合甄選的分發比例」數據，112學年度實際分發比例為13.9%，高於111學年度的9.97%，代表想至南市擔任代理教師意願不減反增；另112學年度各校代理教師整體招聘情形也比去年好，99%以上的學校全數都能在開學前完成招聘，相較北部其他縣市佳。

教育局表示，由數據可證明南市代理教師寒暑假到勤做法並未影響代理老師想來南市任教的意願，至於代理教師的請假及核假，南市學校差勤管理已全面電子化，只要代理教師備妥年資證明，申請慰勞假及日數控管，都是線上處理，沒有耗費大量人力確認的問題。

教育局指出，為確保代理教師權益，自112年度起其聘期由原來的10個月調整為全學年12個月；代理教師寒暑假到校，也讓佔43%比例的偏鄉小學寒暑假活動有更充沛的人力可以運用，兼顧寒暑假學生學習照顧權益，並符合教育現場、社會大眾及家長的期待；且現行代理教師寒暑假出勤並非每天上班，每位代理教師皆可依其代理年資，核給相當於兼行政教師休假的慰勞假，另寒暑假每年有15日免到校的自主進修與備課時間，現行做法已兼顧法理情，並未虧待代理教師，外界不應任意指責。

教育局補充說明，代理教師與正式教師適用的法令依據不同，資格條件、待遇福利與職責角色也有差異，可理解相關團體或個人為代理教師爭取權益的立場，但教育局和學校係經過審慎評估考量後才做此決定，四大家長團體、校長團體也全力支持教育局的作法。

南市四大家長團體聯合聲明也支持教育局的決定，認為教育應以確保學生學習權益為優先，教育工作者不應將寒暑假視為理所當然的假期，學生才是教育的主體，教育工作者應該為捍衛孩子的受教權而努力，才能為全市的教育發展奠定良好基礎。

南市校長團體也表示，寒暑假期間學校會規劃課後照顧、弱勢輔導、各類營隊及學習扶助等活動，規劃代理教師寒暑假到校，協助辦理學生照顧、學習輔導及學習活動等事項，可讓學校寒暑假期間的活動與行政運作有更充沛的人力，對教育局的作法也全力支持與認同。

教育局強調，任何教育決策不能只考量單一因素或權益，需綜合評估教育現場需求，代理教師權益需考量，但學校寒暑假期間的人力需求、學生的學習照顧也很重要，目前各校校務運作順暢，會針對各界不同意見持續溝通說明，也會持續觀察評估，如有必要會滾動修正，營造更優質的教育環境。