中國從烏俄戰爭看到太空重要性 解放軍重組打造聯合作戰能力

中國4月撤銷戰略支援部隊,新設航天、網絡、信息3個獨立兵種,均由中央軍事委員會直接領導。關注太空政策的美國學者格斯瓦米撰文表示,中國國家主席習近平2012年就籌劃推動軍事改革,想把解放軍轉為像美國的聯合作戰架構,且中國從烏俄戰爭學到太空對戰爭影響的重要。

《外交家》(The Diplomat)3日刊登格斯瓦米(Namrata Goswami)的文章,提到撤銷戰略支援部隊(SSF),把原業務重組成包括軍事航天(AF)在內的3個支援部隊,以此達到軍事效用目標,並發展成準備好作戰的軍隊。她指出,習近平的目標是打造更精簡、聰明、有效的軍隊。

格斯瓦米說,為了發展成具備21世紀有效作戰能力、區域指揮、對衝突快速反應,以及把司令結構中心化,以中央軍事委員會為最高領導機構,習近平把對中國共產黨(中共)效忠視為優先要務,尤其是解放軍總部,因此把戰略支援部隊重組成3個獨立兵種,即反映這些關鍵特點。

格斯瓦米指出,習近平進行組織改革,使解放軍直接聽命於中共文職領導階層,而原有的總裝備部(GAD)損害中央軍事委員會,所以把總裝備部重組成3個單位,戰略支援部隊是其中之一。她直言,有些人認為4月的重組是為了打貪,但這忽略習近平12年的軍事改革大局及要點。

「習近平正尋求把解放軍從俄羅斯模式、陸軍為主的軍隊,轉型為類似美國的聯合作戰結構,且各單位在所屬領域有傑出能力,更能在聯合作戰時無縫整合」,格斯瓦米提到,原屬於戰略支援部隊的太空、網路、電子、心理等領域並非直接回報中央軍事委員會,成為無縫整合障礙。

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北京天安門廣場上的解放軍。(美聯社)

把解放軍改成美式聯合作戰能力

格斯瓦米稱,所以一定要撤銷戰略支援部隊,而俄羅斯軍隊的後勤複雜度、內部結構短缺、教條分歧,還有在當前入侵烏克蘭掀起的戰爭期間,訓練無生氣,使中國警醒。她表示,解放軍過去12年間進行全面結構改造,聚焦在指揮鏈最佳化,且在烏俄戰爭後更加急迫。

格斯瓦米提到,中國已重組戰區,以提升聯合作戰能力,並強調發展陸、海、空、太空及網路整合,且現在由中央軍事委員會直接領導。另外,習近平2018年第13屆全國人民代表大會期間,曾向解放軍代表團表明,落實軍民整合戰略是國家戰略與能力整合的必要條件。

習近平當時還強調,協調軍民產業間的科學和技術創新具關鍵重要性,發展整合推理及實施的能力,推動中國站到戰略新高處,為此政策要引導創新、戰略和組織改造。格斯瓦尼說,習近平幾乎在所有軍方慶典和會議上提及創新、科技、整合,顯示對2015年的改革並不滿意。

格斯瓦米直言,上述情況解釋了2024年的組織改造和解放軍重組。她亦稱,軍事組織改造對中國戰略產生影響,因為對手會猜測新設立的軍種和兵種特點、意圖、目的,而軍事組織改造也讓外國情報機構,對了解中國最終目標及部隊結構面臨挑戰。

格斯瓦米表示,習近平的軍事重組是以民族復興的長期戰略目標,以及應對21世紀衝突的需求來推動。她提到,中共中央委員會推動習近平的強化軍事想法,包括軍事能力應提升至2049年在各領域成為新興領導者的戰略目標,而太空是其中一個領域。

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2024年3月5日。中國國家主席習近平在中國北京人民大會堂舉行的全國人民代表大會開幕式上致以鼓掌。(美聯社)

依習近平想法建軍事航天部隊

2013年,第18屆中共中央委員會第3次全體會議(三中全會)決定進行深化國防和軍事改革,由中央軍事委員會組成中央軍委深化國防和軍事改革領導小組(中央軍委深改組)。格斯瓦米指出,習近平實際上是首位擔任該小組組長的中共黨總書記。

格斯瓦米說,成立戰略支援部隊、火箭軍等都是習近平指導改革的成果,而他強調科學、技術、創新,並很有效率地關注中國的政策目標,都是當前重組的背後推力,還包括他堅信要強化中央軍事委員會對軍方領導階層的控制。另外,中央軍事委員會也成立中央軍民融合發展委員會。

格斯瓦米稱,中央軍民融合發展委員會已舉行逾800場工作坊,著手至今看到的軍事改革。她直言,新設立聚焦太空事務的軍事航天部隊是個進步,「俄羅斯在烏克蘭的經驗向中國表明,解放軍需要太空專門的兵種,才能在發展低軌衛星星座和太空反制能力最佳化,並實現太空優勢」。

格斯瓦米寫道,習近平3月7日參加全國人民代表大會軍方代表團的會議,他當時演說強調能整合人工智慧(AI)、無人飛行器和太空等領域戰略技術的新作戰效用的重要性。她推測,習近平把太空視為有助建立整體軍事效用的重要能力,並稱他強調需要結構及戰略創新和改革。

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2022年,中國太空事業,神舟十四號太空人(AP)

從烏俄戰爭看到太空領域重要性

「這意味教條改變,把太空看作多面向作戰的整合部分,還有組織變化,以新部隊專注在達到領域優勢和能力」,格斯瓦米指出,中國2019年的國防白皮書提到:「太空是國際戰略競爭制高點,太空安全是國家建設和社會發展的戰略保障。」

該國防白皮書寫道:「著眼和平利用太空,中國積極參與國際太空合作,加快發展相應的技術和力量,統籌管理天基信息資源,跟蹤掌握太空態勢,保衛太空資産安全,提高安全進出、開放利用太空能力。」格斯瓦米說,安全進出、開放利用太空能力是成立軍事航太部隊的依據。

格斯瓦米認為,軍事航天部隊的政策目標之一,是延續2019年中國國防白皮書所提的「守護中國在太空的安全利益」。她強調,新設包括軍事航太部隊在內的兵種是習近平正在推動的軍事改革一部分,中國從烏俄戰爭汲取的經驗也證明這點,最重要的是太空對戰爭雙方有重要貢獻。

「中國軍隊的重組是要適應因科技效用而增強的21世紀新戰爭局勢」,格斯瓦米直言,這是個聰明的方法,讓對手不斷猜測,還有外國情報機構頂多只能模糊掌握中國軍方太空組織和能力的細節。

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